Россия намерена активнее привлекать частный и иностранный капитал в проекты Дальнего Востока и Арктики, расширять инструменты фондового рынка и менять систему поддержки бизнеса. На пленарном заседании Восточного экономического форума Владимир Путин предложил использовать Восточную биржу для привлечения международных инвесторов, развивать выпуск концессионных облигаций и задействовать облигационные механизмы для финансирования городских мастер-планов.
С 1 января 2027 года на всем Дальнем Востоке и в Арктике должен заработать единый преференциальный режим. Для инвестиционных проектов власти будут формировать набор налоговых, таможенных и инфраструктурных льгот независимо от того, находятся ли они на территории действующей территории опережающего развития (ТОР) или другой специальной зоны.
За последние 11 лет в дальневосточные регионы, по словам президента, привлекли около 25 трлн рублей капитальных вложений, а валовой региональный продукт вырос более чем втрое. Следующий этап развития региона рассчитан до 2036 года и предполагает запуск нового инвестиционного цикла.
Куда планируют направлять новые инвестиции?
Путин выделил три основных направления для наращивания инвестиций. Первое – промышленные, инфраструктурные, туристические и другие проекты, ориентированные как на внутренний рынок, так и на растущий спрос в Азии. Второе – инновационные компании, цифровая и платформенная экономика, искусственный интеллект, биотехнологии и новая энергетика. Третье – образование, здравоохранение и развитие городской инфраструктуры.
Одновременно Россия намерена увеличивать переработку добываемого сырья непосредственно на Дальнем Востоке и в Арктике. Путин назвал среди перспективных направлений металлургию, газо- и нефтехимию и производство удобрений. Развивать также планируют судо- и авиастроение, робототехнику, электронику, машиностроение, космическую отрасль и фармацевтику.
Для поддержки новых производств власти предлагают активнее использовать офсетные контракты. Суть проста: компания вкладывается в создание или расширение производства, а государство, регион или муниципалитет обязуется в течение длительного времени закупать у нее продукцию. Таким образом бизнес получает гарантированный спрос, и при запуске проекта снижаются риски.
Единый режим льгот распространится на весь Дальний Восток и Арктику
Сейчас меры поддержки во многом связаны с отдельными территориями – ТОР, свободным портом Владивосток, специальным административным районом на острове Русский и другими режимами. С 2027 года власти хотят перейти к системе, при которой льготы будут зависеть прежде всего от вида и параметров инвестиционного проекта, а не от его расположения внутри конкретной специальной зоны.
Для каждого проекта будет сформировано свое «меню льгот»: пониженные страховые взносы, налоговые и таможенные преференции, помощь с подведением инфраструктуры и строительством производственных объектов. Действующие условия для нынешних резидентов ТОР и свободного порта Владивосток при этом сохранятся.
Путин поручил Правительству согласовать разные федеральные, региональные и отраслевые меры поддержки, чтобы компании не сталкивались с двойным налогообложением или дополнительными начислениями. Одновременно президент призвал сокращать административную нагрузку на бизнес.
«Бессмысленно вводить налоговые льготы и одновременно, что называется, закручивать гайки в виде дополнительных проверок, избыточного контроля и надзора», – заявил он.
Иностранный капитал хотят привлекать через Восточную биржу
Крупные инфраструктурные и логистические проекты потребуют значительных частных вложений. Путин предложил активнее привлекать к ним зарубежных инвесторов и суверенные фонды, а одним из ключевых инструментов сделать Восточную биржу.
На ее основе власти планируют создать современный финансовый центр, который должен расширить возможности международного капитала участвовать в дальневосточных и арктических проектах. Правительству и Банку России президент поручил проработать параметры этой системы.
Масштаб потребности в инвестициях связан в том числе с развитием транспортной инфраструктуры. Россия рассчитывает к концу десятилетия как минимум вдвое увеличить объем перевозок по Трансарктическому транспортному коридору – до не менее 70 млн тонн в год. Для этого предстоит развивать порты, железнодорожные и морские маршруты, строить ледоколы и суда ледового класса.
Иностранные инвесторы уже участвуют в развитии региона. Путин отметил, что зарубежные партнеры вкладывают капитал и технологии в проекты не только на Дальнем Востоке и в Арктике, но и в других частях России.
Длинные деньги привлекут через концессионные облигации
Для финансирования инфраструктуры власти намерены активнее задействовать долговой рынок. С 1 сентября действует национальный стандарт государственно-частного партнерства, подготовленный при участии ВЭБ.РФ. Он должен помочь распределять риски между государством и частными инвесторами и повышать отдачу от вложений в инфраструктурные проекты.
Для привлечения долгосрочного капитала в проекты ГЧП разработана модель финансирования, основанная прежде всего на выпуске концессионных облигаций.
«Для привлечения так называемых длинных денег в проекты государственно-частного партнерства разработана модель их долгосрочного финансирования, прежде всего за счет выпуска концессионных облигаций», – сказал Путин.
Президент поручил оценивать работу нового механизма на практике и при необходимости менять его параметры.
Облигации помогут финансировать мастер-планы
Рыночные инструменты планируют использовать и при развитии дальневосточных городов. Сейчас мастер-планы подготовлены для 22 городов и агломераций Дальнего Востока и 15 арктических опорных населенных пунктов. Более 400 объектов проектируются и строятся, около 300 уже ввели в эксплуатацию.
Для продолжения этих программ Путин предложил найти дополнительные источники средств. В ближайшие четыре года регионам Дальнего Востока и Арктики предстоит вернуть федеральному бюджету 53 млрд рублей инфраструктурных казначейских кредитов. Президент поручил Правительству рассмотреть возможность оставить эти деньги регионам и направить их на реализацию мастер-планов.
Еще одним источником финансирования мастер-планов Путин назвал средства, которые общества проектного финансирования ДОМ.РФ привлекают через выпуск облигаций. По его словам, этот механизм в том числе важен для стимулирования жилищного строительства. За последние шесть лет ввод жилья на Дальнем Востоке и в Арктике вырос примерно вдвое, а в 2025 году составил 5,3 млн кв. м.
Для технологических компаний упростят регулирование
С 1 января 2027 года на Дальнем Востоке также должен заработать специальный правовой режим для ускоренного тестирования новых технологий. Путин привел в качестве примеров беспилотники для сельского хозяйства, промышленных роботов, телемедицину и применение искусственного интеллекта в медицине.
Компании должны получить возможность испытывать такие решения в реальных условиях без большого количества согласований. Президент предложил использовать Дальний Восток как площадку для апробации регулирования, которое затем можно будет распространять на другие регионы.
Развитие цифровой экономики потребует и дополнительных энергетических мощностей. На Дальнем Востоке и в Арктике уже реализуются проекты центров хранения и обработки данных, а атомной энергетике власти отводят отдельную роль в обеспечении таких объектов. К 2030 году российскую магистральную сеть квантовых коммуникаций планируют протянуть до всех региональных столиц Дальнего Востока.
_______________________________________________________________________________________________________
Читайте также другие материалы Fomag по итогам ВЭФ 2026:
Новый канал для привлечения международного капитала: как будет работать Восточный финансовый центр
Инвестору нужна премия за риск. Как бизнесу привлечь капитал при высокой ставке?
Облигации, ЦФА и частный капитал: чем финансируют развитие Дальнего Востока