Делимся с вами переводом отчета Джерома Пауэлла о денежно-кредитной политике для Конгресса США. Текст опубликован на сайте ФРС.
Председатель Уотерс, высокопоставленный член комитета Макгенри и другие члены комитета, я рад представить полугодовой отчет Федеральной резервной системы о денежно-кредитной политике.
Прежде чем начать, позвольте мне кратко остановиться на ситуации между Россией и Украиной. Этот конфликт создает огромные трудности для украинского народа. Последствия для экономики США весьма неопределенны, и мы будем внимательно следить за развитием ситуации.
В Федеральной резервной системе мы твердо привержены достижению целей денежно-кредитной политики, поставленных перед нами Конгрессом: максимальная занятость и стабильность цен. Мы преследуем эти цели, основываясь исключительно на данных и объективном анализе, и мы стремимся делать это четко и прозрачно, чтобы американский народ и его представители в Конгрессе понимали политические действия и могли привлечь нас к ответственности. Прежде чем перейти к денежно-кредитной политике, я сделаю обзор текущей экономической ситуации.
Текущая экономическая ситуация и перспективы
В прошлом году экономическая активность росла уверенными темпами в 5,5%, что отражает прогресс в проведении вакцинации и возобновлении работы экономики, поддержку фискальной и денежно-кредитной политики, а также здоровое финансовое положение домохозяйств и предприятий. Быстрое распространение штамма «омикрон» привело к некоторому замедлению экономической активности в начале этого года, но поскольку с середины января число случаев заболевания резко сократилось, замедление, по-видимому, оказалось кратковременным.
Рынок труда активно развивается. В 2021 году число занятых выросло на 6,7 млн человек, в январе наблюдался значительный рост числа рабочих мест. Уровень безработицы значительно снизился за последний год и в январе составил 4%, достигнув средней оценки участников Федерального комитета по операциям на открытом рынке ФРС США (FOMC) относительно нормального уровня в долгосрочной перспективе.
Улучшение условий на рынке труда было повсеместным, в том числе для работников, получающих небольшую заработную плату, а также для афроамериканцев и латиноамериканцев. Спрос на рабочую силу очень высок, но при этом предложение остается низким. В результате работодатели испытывают трудности с заполнением вакансий, беспрецедентное число работников увольняются, чтобы найти новую работу, а зарплаты растут самыми быстрыми темпами за многие годы.
Инфляция резко выросла в прошлом году и сейчас значительно превышает нашу долгосрочную цель в 2%. Спрос высок, а сдерживающие факторы и недостаток предложения ограничивают возможности быстрого реагирования производства. Перебои в поставках оказались более масштабными и продолжительными, чем ожидалось, поэтому рост цен затронул обширный спектр товаров и услуг.
Денежно-кредитная политика
Мы понимаем, что высокая инфляция приводит к значительным трудностям, особенно для тех, кто обладает наименьшей возможностью покрывать высокие расходы на предметы первой необходимости, такие как продукты питания, жилье и транспорт. Мы знаем, что лучшее, что мы можем сделать для поддержки сильного рынка труда, – это способствовать росту экономики, а это возможно только в условиях стабильности цен.
Комитет продолжит отслеживать поступающие экономические данные и будет корректировать позицию денежно-кредитной политики по мере необходимости, чтобы управлять рисками, которые могут помешать достижению целей. В своих оценках Комитет будет учитывать широкий спектр информации, включая условия на рынке труда, инфляционное давление и инфляционные ожидания, а также финансовые и международные события.
Мы по-прежнему ожидаем, что в течение года инфляция будет снижаться по мере ослабления ограничений предложения и снижения спроса из-за ослабления эффекта фискальной поддержки и отмены мер смягчения денежно-кредитной политики. Однако мы внимательно следим за рисками потенциального повышательного давления на инфляционные ожидания и саму инфляцию со стороны ряда факторов. Мы будем использовать необходимые инструменты, чтобы предотвратить закрепление высокой инфляции, способствуя при этом устойчивому росту экономики и сильному рынку труда.
Наша денежно-кредитная политика адаптировалась к меняющимся экономическим условиям и будет продолжать это делать. Мы постепенно сворачиваем закупки активов. Учитывая инфляцию, значительно превышающую 2%, и сильный рынок труда, мы считаем целесообразным повысить целевой диапазон ставки по федеральным фондам на нашем заседании в конце этого месяца.
В нынешних условиях процесс отмены мер по смягчению политики будет включать в себя как повышение целевого диапазона ставки по федеральным фондам, так и сокращение размера баланса ФРС. Как отметил FOMC в январе, ставка по федеральным фондам является нашим основным средством корректировки денежно-кредитной политики. Сокращение баланса начнется после того, как стартует процесс повышения процентных ставок, и будет происходить предсказуемым образом, в основном за счет корректировки реинвестиций.
Ближайшие последствия для экономики США конфликта между Россией и Украиной, санкций и грядущих событий остаются крайне неопределенными. Проведение адекватной денежно-кредитной политики в этих условиях требует признания того, что экономика развивается неожиданным образом. Мы должны будем оперативно реагировать на поступающие данные и меняющиеся перспективы.
Сохранение доверия общественности имеет большое значение для нашей работы. В прошлом месяце Федеральная резервная система окончательно утвердила комплексный набор новых правил, существенно усиливающих инвестиционные ограничения для старших должностных лиц ФРС. Новые правила защитят даже от видимости конфликта интересов. Они жесткие и лучшие в своем классе в правительстве, здесь и во всем мире.
Мы понимаем, что наши действия влияют на сообщества, семьи и бизнес по всей стране. Все, что мы делаем, служит общественной миссии. Мы в Федеральной резервной системе сделаем все возможное для достижения наших целей по обеспечению максимальной занятости и стабильности цен.
Байден озвучил детали своего экономического плана
Делимся с вами переводом речи американского президента Джо Байдена о будущем экономического развития США. Текст опубликован на сайте Белого дома.
Америка пережила два самых сложных года в своей истории. Пандемия была очень тяжелой. И очень многие семьи живут от зарплаты до зарплаты, с трудом справляясь с растущими расходами на еду, бензин, жилье и многое другое.
Я понимаю. Я вырос в семье, где все ощущали на себе рост цен на продукты. Вот почему одним из первых шагов, которые я предпринял, стала борьба за принятие Американского плана спасения [American Rescue Plan]. Мы оказали незамедлительную экономическую помощь десяткам миллионов американцев.
В отличие от снижения налогов на $2 трлн, принятого предыдущей администрацией, от которого выиграл 1% американцев, Американский план спасения помог работающим людям – никто не остался без внимания. Было создано много новых рабочих мест – более 6,5 млн только в прошлом году.