Торговые отношения между Европейским союзом и Соединенными Штатами вступили в новую фазу. На смену эпохе амбициозных и комплексных соглашений приходит прагматичный подход, ориентированный на точечные уступки и ограниченные договоренности.
Как отмечает Сесилия Мальмстрем, бывший еврокомиссар по вопросам торговли и старший научный сотрудник Института мировой экономики Петерсона, сегодня не существует условий для возобновления масштабных переговоров, подобных тем, что велись в рамках Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП).
Проект ТТИП, обсуждавшийся с 2013 года, предполагал создание крупнейшей в мире зоны свободной торговли между ЕС и США. Он охватывал не только снижение тарифов, но и согласование регуляторных стандартов, допуск к госзакупкам и защиту инвестиций. Однако переговоры зашли в тупик из‑за политических разногласий, опасений гражданского общества и смены администрации в Вашингтоне. По оценке Мальмстрем, ТТИП стал жертвой не только политического цикла, но и ускоряющейся технологической трансформации: с ростом цифровой торговли и ИИ классические многосторонние соглашения теряют актуальность еще до момента вступления в силу.
Сегодня, по мнению Мальмстрем, США не стремятся к полноценному соглашению о свободной торговле. Вместо этого Белый дом ориентирован на заключение рамочных соглашений, которые позволят администрации заявить об уступках со стороны ЕС и представить это как дипломатическую победу. Подобный подход не требует согласования на уровне Конгресса или Европарламента, поэтому считается более гибким и оперативным.
Евросоюз, со своей стороны, демонстрирует готовность к диалогу, но отказывается от пересмотра базовых регуляторных принципов. В частности, как подчеркивает Мальмстрем, в Европе уже потратили пять лет на выстраивание правового регулирования цифровой среды, и сейчас не рассматривается возможность его пересмотра.
Хотя обе стороны стремятся избежать эскалации, США продолжают использовать тарифные меры как инструмент давления. Например, на днях американская администрация пригрозила ввести пошлины в размере 17% на импортируемую европейскую сельскохозяйственную продукцию. ЕС, по словам Мальмстрем, имеет готовый перечень возможных контртарифов, часть из которых ранее была временно отозвана как жест доброй воли, но может быть вновь активирована. При этом обе стороны признают важность трансатлантической торговли и осознают взаимную зависимость, особенно в таких отраслях, как промышленность, финансы и оборона.
«Торговой сделки может и не быть. Если будет просто повышение тарифов и ничего в ответ, думаю, существует риск эскалации. Сторона ЕС готова – ответные пошлины уже были подготовлены. Но трансатлантические отношения важны. Мы торгуем ежедневно, и США тоже нуждаются в этом партнерстве. Было бы крайне нежелательно, если бы конфликт перерос в нечто большее», – говорит Мальмстрем.Наиболее вероятным сценарием в краткосрочной перспективе остается так называемая мини-сделка. Она может включать в себя увеличение импорта американского сжиженного газа, сельхозпродукции – в частности, соевых бобов, – а также усиление закупок вооружений в рамках обязательств по НАТО. Взамен ЕС может получить исключения из наиболее жестких тарифов. Такие договоренности позволят Вашингтону отчитаться о результатах, не вовлекаясь в длительные переговорные циклы.
Что касается чувствительных отраслей, таких как сталелитейная промышленность и автопром, они остаются предметом особого интереса обеих сторон. По мнению Мальмстрем, давление со стороны китайских производителей, особенно в сегменте электромобилей, только усиливает озабоченность отрасли и усложняет переговоры. ЕС опасается дополнительных уступок в этих секторах, особенно если они не будут компенсированы стратегическими выгодами.
Как деглобализация влияет на финансовые рынки
Долгое время США воспринимались как главный ориентир для международных рынков. Идея так называемой «американской исключительности» не подвергалась сомнениям. Но слабость доллара, растущее недоверие к внешнеэкономической политике Соединенных Штатов и быстрое перераспределение капиталов в пользу других регионов заставляют инвесторов пересматривать привычные ориентиры.По мнению Эндрю Хайскелла из Wellington Management, текущая слабость доллара не просто отражает циклическую динамику, а является прямым следствием сомнений участников рынка в долгосрочной устойчивости американской политики. Он сообщил об этом в интервью CNBC. Неопределенность вокруг политики Дональда Трампа, включая попытки превратить доллар и казначейские облигации США в оружие, вызывает тревогу у глобальных инвесторов. На этом фоне растет спрос на альтернативные активы и валюты, а доллар теряет статус «тихой гавани».