07.12.2011 16:30
Президент России Дмитрий Медведев подписал закон "О Центральном депозитарии". Закон был принят Государственной думой 17 ноября 2011г. и одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011г.
Документ определяет органы управления центрального учетного института на российском рынке ценных бумаг, его внутренние документы, условия осуществления депозитарной деятельности, страхование ответственности и прочее.
Согласно новому закону Центральным депозитарием может быть только акционерное общество, созданное согласно законодательству РФ. Акционерами могут быть российские юридические лица - управляющие компаниями паевых и акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, а также профессиональные участники рынка ценных бумаг, организаторы торговли и клиринговые организации. Акции Центрального депозитария не могут быть переданы в доверительное управление.
Центральный депозитарий будет осуществлять депозитарную деятельность в полном масштабе, в том числе деятельность расчетного депозитария, открывать и вести счета депо для учета прав на ценные бумаги, содействовать осуществлению прав по ценным бумагам. Кроме того, закон закрепляет право Центрального депозитария осуществлять клиринговую деятельность, присваивать международные идентификационные коды российским ценным бумагам, оказывать услуги по раскрытию информации эмитентами, управляющими компаниями паевых инвестиционных фондов и иными лицами.
Специально под закон о Центральном депозитарии были внесены изменения в отдельные законодательные акты. Так, вносятся изменения в закон "О рынке ценных бумаг" в части, касающейся регулирования деятельности по управлению ценными бумагами, депозитарной деятельности и деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг.
Принятие закона о Центральном депозитарии откладывалось несколько лет, на протяжении которых вокруг документа возникали споры. Один из ключевых моментов — наделять ли Центральный депозитарий исключительным правом открывать счета номинального держания.
С одной стороны, брокеры и ФСФР выступали за построение в России модели центрального депозитария, приближенной к континентальной Европе - так называемая "модель Clearstream". Эта модель предполагает наличие центрального депозитария, отсутствие регистраторов и ведение всех реестров центральным депозитарием.
С другой стороны, была группа регистраторов, эмитентов и других участников рынка, которая считала, что в стране более приемлема англосаксонская модель учетно-расчетной системы, которая действует сегодня, например в США.
Федеральный закон "О Центральном депозитарии" вступит в силу до 1 января 2013 года.