Профсообщество участников финансового рынка подготовило пояснительную записку для Центробанка, в которой попыталось разобраться, по каким законам живет индустрия бинарных опционов в нашей стране.
Банк России попросил НАУФОР очертить свое видение возможного регулирования индустрии бинарных опционов, сказал FOучастник рынка. Пояснительная записка под названием «Правовая квалификация бинарных опционов» (есть в наличии у редакции), которая была направлена регулятору, не содержит конкретных предложений по регулированию, однако все же пытается определить правовой статус бинарных опционов в рамках общего законодательства о финансовых рынках.
По мнению НАУФОР, бинарный опцион, скорее всего, с точки зрения буквы закона ближе к производному финансовому инструменту – опционному договору.
Наиболее схожими с сервисами бинарных опционов лицензируемыми сферами в России являются дилерская деятельность и деятельность форекс-дилера, однако их невозможно отнести ни к одной из перечисленных сфер, признаются авторы записки, ссылаясь на статьи 4 и 4.1 Закона о рынке ценных бумаг.
Отсутствие регулирования порождает проблемы для граждан, которые торгуют через сервисы бинарных опционов.
Во-первых, в России отсутствует судебная защита при сделках с внебиржевыми производными финансовыми инструментами – из-за прямого указания Гражданского кодекса РФ (ст. 1062) и практики заключения клиентами договоров с иностранными компаниями, предоставляющими сервис по торговле бинарными опционами и работающими по иностранному праву.
Во-вторых, недобросовестная реклама и отсутствие необходимой информации вводят граждан в заблуждение относительно рисков, которые связаны с этими операциями.
В-третьих, одним из распространенных способов злоупотребления при совершении сделок с бинарными опционами является манипулирование ценой базового актива, пишет НАУФОР.
«Таким образом, деятельность по торговле бинарными опционами в настоящий момент является нелицензируемым и нерегулируемым видом деятельности, осуществлять которую может любое лицо», – говорится в записке.
К слову
Впервые правовой статус бинарных опционов был публично затронут в ноябре 2015 года на X Международной конференции «Российский рынок деривативов». Тогда юрист компании IQ Option попросил первого зампреда ЦБ Сергея Швецова высказать позицию по поводу индустрии бинарных опционов. Топ-менеджер регулятора в ответ предложил прислать соответствующий запрос.
Спустя более чем год, выступая на на XIV Российском облигационном конгрессе, организованном Cbonds, директор развития финансовых рынков Банка России Елена Чайковская в ответе на вопрос FO заявила, что Банк России следит за компаниями, занимающимися бинарными опционами. На вопрос о том, будет ли запрещена их деятельность, она сказала, что «будем душить».
В 2015 года одна из компаний попыталась легализовать свой сервис бинарных опционов. ЦБ совместно с Национальным расчетным депозитарием (НРД) впервые выявил организацию с лицензией на работу на рынке ценных бумаг, которая пыталась провести в НРД отчетность сделок с бинарными опционами на погоду сроком действия в пять секунд. Таких сделок было «миллионы».
В ходе проверки регулятора выяснилось, что за бинарными опционами на самом деле скрывался игорный бизнес. В итоге ЦБ лишил организацию лицензии на работу на рынке ценных бумаг.