Национальная ассоциация участников фондового рынка направила в Банк России комментарии к проекту «Основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка РФ», разработанного ЦБ РФ в конце прошлого года и предложенного к обсуждению финансовому сообществу.
НАУФОР не согласилась с выводом ЦБ РФ о динамичном развитии российского финансового рынка в течение последних лет и обратила внимание регулятора, что рост показывают только активы банков и НПФ. «Активы ПИФ и страховых организаций не изменились, а активы профессиональных участников рынка ценных бумаг уменьшились», - говорится в письме НАУФОР. Неправильная оценка ситуации может привести к неправильному выбору мер, необходимых для развития индустрии.
Ассоциация также высказала сомнения относительно правильности мнения регулятора о том, что население предпочитает обслуживание в кредитных организациях, которые предоставляют и банковское обслуживание и услуги на финансовом рынке. «Данные НАУФОР показывают, что количество физических лиц, обслуживаемых на фондовом рынке небанковскими финансовыми организациями, больше чем банковскими». Возражения НАУФОР вызвали и выводы Банка России о высоком уровне злоупотреблений среди небанковских финансовых организаций, действующих на фондовом рынке, и предложенные им меры, не сопровождающиеся смягчением надзорных процедур и мер ответственности, применяемых Банком России.
НАУФОР считает, что основные направления по развитию небанковского сектора должны заключаться:
1) в устранении искусственных преимуществ банковских услуг перед небанковскими, в первую очередь, для розничных инвесторов;
2) совершенствовании регулятивной нагрузки, при этом нагрузка на небольшие компании должна быть снижена по сравнению с существующей.
С учетом этого, НАУФОР поддержала ряд мер, предложенных ЦБ РФ, в том числе, обеспечение пропорциональности регулирования, развитие аутсорсинга на финансовом рынке, создание компенсационного фонда для клиентов небанковских финансовых организаций, а также предложила ряд дополнительных мер, необходимых для развития индустрии профессиональных участников рынка ценных бумаг и коллективного инвестирования.
