Проведя бесчисленное количество переговоров, наполненных драматизмом, министры энергетики стран ЕС приняли решение об ограничении цены на газ… которое вряд ли в итоге что-то ограничит.
Вспомните, как устроена крышка от кастрюли: на ней есть небольшая дырочка. Она позволяет выпустить пар, а также защищает от избыточного давления. Да, в крышке есть отверстие, а в отверстии есть смысл.
Но предельная цена на газ, о которой министры энергетики стран Европейского союза договорились после нескольких месяцев долгих переговоров, – это совсем другое дело. В крышке, которой страны пытаются ограничить цены на газ, так много отверстий, что она больше напоминает сито.
Предельная цена на газ должна распространяться на все торговые хабы Евросоюза. Но Комиссия ЕС оставляет за собой право исключить некоторые из них из общего правила. А для внебиржевой торговли ограничение не применяется в принципе. В общем, обойти новое правило очень просто, разве нет?
Предполагается, что ограничение цены вступит в силу, когда цены на будущие поставки газа будут превышать порог в €180 за мегаватт-час в течение трех дней. Но и здесь есть оговорка: ограничение будет применяться только в том случае, если стоимость сжиженного природного газа на мировом рынке (СПГ) окажется ниже в среднем как минимум на €35. В противном случае предельная цена на газ будет расти в соответствии с ценой на СПГ. «Оно дышит», – вот так поэтично охарактеризовали политики в Брюсселе ограничение цен на газ, которое, по их мнению, довольно изменчиво.
Более того, действие ограничения будет приостановлено – в очередной раз, если граждане ЕС слишком сильно увеличат потребление газа. Или если слишком много СПГ-танкеров отправится в Азию. Или если стабильность рынка будет нарушена. Или если объем торгов на газовом хабе TTF в Нидерландах снизится.
Частичное, дышащее, пронизанное лазейками ограничение цен на газ должно вступить в силу в середине февраля. Однако только в том случае, если Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) и энергетическое агентство ЕС ACER признают его безопасным. Ограничение вступит в силу, если оба органа подтвердят, что преимущества перевешивают риски, заявила комиссар ЕС по энергетике Кадри Симсон.
Миссия невыполнима
При всем уважении к серьезности ситуации, заявление политиков ЕС звучит гротескно. Если пробежитесь взглядом по внутренним документам о многонедельном марафоне переговоров, поймете, что ситуация со всех сторон выглядит комично.
Бумаги под такими названиями, как «MCM room document ver 9 (2)» или «Room Document of the Presidency_final» полны изменений, выделенных жирным шрифтом фрагментов, зачеркнутых и заштрихованных абзацев. Предельная цена иногда указывается на уровне €275, иногда на уровне €264, а затем и вовсе в диапазоне €220-€200 за мегаватт-час. Что касается максимального периода, после которого должен применяться ограничительный механизм, иногда он составляет пять дней, иногда десять дней, а иногда две недели.
Документы показывают, насколько противоречиво относятся к вопросу разные страны-члены ЕС. Процесс переговоров в итоге можно охарактеризовать уже ставшей культовой фразой «миссия невыполнима». Что если десятки высокопоставленных лиц, вынужденных принимать важные решения, просто потратили кучу времени впустую? Что если они пытаются сделать что-то такое, что под силу только искусственному интеллекту? Что если брюссельские раунды переговоров – не совсем подходящий формат для возни со сложными, динамичными системами, такими как энергетические рынки?
В любом случае, лимит, который был согласован в понедельник, выглядит как мера по спасению репутации. Было принято некое решение, которое – будем надеяться – не сможет причинить слишком много вреда.
Много шума ни о чем
Тот факт, что в понедельник было принято много по-настоящему разумных решений, к сожалению, просто остался без внимания. На самом деле, министры энергетики стран ЕС договорили по гораздо большему числу ключевых вопросов в ходе продолжительной встречи. К примеру, они хотят совместно закупать газ и заполнять хранилища на зиму 2023/24 года. Такое решение должно предотвратить повторение ценовой войны, подобной той, что произошла этим летом.
Кроме того, политики приняли решение ускорить расширение использования возобновляемых источников энергии, хранилищ и электросетей, а также сократить срок процедуры утверждения в секторе солнечной энергетики до трех месяцев, а для тепловых насосов – до одного месяца. Они пересмотрели меры оценки воздействия на окружающую среду и признали приоритетные зоны ветроэнергетики Германии так называемыми go-to areas в соответствии с европейским законодательством.
Все это стратегические шаги, которые действительно помогут странам ЕС стать более самостоятельными в вопросах энергетики. И они уж точно полезнее, чем крышка, полная дыр.
Автор: Штефан Шульц для Spiegel
Почему капризные олигархи правят миром
Несколько лет назад – кажется, на дворе был 2015 год – я отлично понял, как быстро стать ужасным человеком.
Я был одним из основных докладчиков на конференции в Сан-Паулу, Бразилия, и мой рейс сильно задержали. Организаторы, беспокоясь, что я не успею на свое выступление из-за огромных пробок, встретили меня в аэропорту, а затем доставили на вертолете прямо на крышу отеля.
После окончания конференции меня ждал водитель, готовый отвезти обратно в аэропорт. В тот момент меня посетила неожиданная мысль: «Что? Я должен ехать на машине?»
Кстати, в реальной жизни я в основном передвигаюсь на метро.