Власти РФ готовы выделить нефтепереработчикам триллион рублей субсидии, но в доле будут не все
(Рейтер) Государство готово выделить триллион рублей до 2026 года на поддержку отечественных производителей нефтепродуктов, реализующих новые проекты глубокой переработки, однако получить деньги удастся далеко не всем из-за ряда жестких условий, говорят источники в отрасли.
Власти РФ в рамках налогового маневра уже предоставили предприятиям отрасли поддержку в виде обратного акциза на нефтяное сырье. Однако действующий механизм лишь замещает тающую таможенную субсидию и его недостаточно для того, чтобы убедить нефтяников раскошелиться на строительство современных эффективных установок. Поэтому теперь переработчикам предложена новая дотация - надбавка к обратному акцизу.
Соответствующий проект поправок в Налоговый кодекс РФ был принят Госдумой в третьем чтении 23 сентября. https://sozd.duma.gov.ru/bill/984546-7
Согласно документу, для получения инвестиционной надбавки нефтекомпании (плательщики акциза на нефтяное сырье) должны до 1 июля 2021 года заключить инвестиционное соглашение с Минэнерго о строительстве на конкретном НПЗ по программе модернизации объекта стоимостью не менее 50 миллиардов рублей и ввести его в эксплуатацию в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года.
Объекты, являющиеся предметом инвестиционного соглашения, должны создаваться с целью осуществления хотя бы одного из следующих технологических процессов:
* каталитический крекинг;
* гидрокрекинг;
* гидроконверсия тяжелых остатков;
* замедленное коксование и (или) флексикокинг;
* каталитический риформинг бензина;
* изомеризация бензина.
При этом в период с 1 января 2019 года до 1 января 2024 года затраты налогоплательщика непосредственно на создание объекта должны составить не менее 30 миллиардов рублей.
Чтобы начать получать инвестиционную надбавку, налогоплательщик обязан затратить на объект инвестиционного соглашения не менее 3 миллиардов рублей, начиная с 1 января 2019 года.
Инвествычет также может быть получен при создании объектов нефтедобычи стоимостью не менее 30 миллиардов рублей, при условии, что добываемое сырье будет поставляться на принадлежащий налогоплательщику НПЗ с высокой глубиной переработки и обеспечивающий своевременную модернизацию производства.
Следует отметить, что в инвестиционное соглашение не может быть внесен объект, который уже учтен ранее в соглашении о модернизации, заключенном с целью получения обратного акциза на нефтяное сырье.
Субсидией не смогут воспользоваться предприятия, для которых уже действует повышающий региональный коэффициент к обратному акцизу на нефтяное сырье в размере 1,3 и более. Такие коэффициенты сегодня применяются в отношении перерабатывающих мощностей, расположенных в Республике Хакасия и Красноярском крае (1,5); в Республике Тыва и Иркутской области (1,4); в Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Коми, Ненецком автономном округе, Республике Саха (Якутия), Республике Бурятия (1,3).
Предполагается, что инвестиционная надбавка будет действовать до конца 2030 года.
По оценке источников в отрасли, нефтяные компании смогут возместить в среднем 1/3 затрат на реализацию проектов в рамках инвестиционного соглашения.
НЕПЛОХАЯ ПРИБАВКА
Сумма дополнительной субсидии, которую будет получать нефтепереработчик по инвестиционному соглашению, составит до 30% от величины акциза на нефтяное сырье умноженной на условный объем переработки за месяц в размере 0,583 миллиона тонн (7 миллионов тонн в год).
Корректирующий коэффициент в формуле акциза на нефтяное сырье ежегодно возрастает и в 2024 году достигнет 1 против 1/3 в текущем году, соответственно увеличится размер субсидии.
Ориентировочная величина обратного акциза на нефтяное сырье сегодня (при текущей экспортной пошлине и курсе доллара США) для НПЗ со средней глубиной переработки может составлять примерно 500 рублей за тонну. В этом случае инвестиционная субсидия приблизительно будет равна 1 миллиарду рублей за текущий год и 3 миллиардам рублей - за 2024 год.
Если нефтепереработчик нарушит какое-либо из условий инвестиционного соглашения, ему придется вернуть государству все средства, которые уже были получены в рамках субсидирования.
КТО НЕ СТАРТОВАЛ, ТОТ ОПОЗДАЛ
Выполнить все условия для получения субсидии получится далеко не у всех, с сожалением отмечают отраслевые специалисты.
"Если проект не стартовал, на субсидию не рассчитывай - почти нет шансов построить до 26 года", - уверяет инженер-технолог одной из нефтяных компаний.
По его словам, найти деньги, подготовить документы, согласовать, изготовить в железе, построить комплекс и провести пусконаладку за 5 лет даже крупным компаниям очень непросто, а для небольших НПЗ эта задача почти невыполнима, поэтому заявляемые в Минэнерго проекты уже находятся на стадии реализации.
Кроме того, условия субсидирования требуют израсходовать на объект уже к концу 2023 года не менее 30 миллиардов рублей, а в первые годы затраты относительно небольшие и существенно возрастают позднее на этапе строительно-монтажных работ.
СУБСИДИИ ДЛЯ БОГАТЫХ
Специалисты также обращают внимание на то, что не всякий проект модернизации обеспечит достижение требуемой минимальной планки в 50 миллиардов рублей. Для небольших компаний установленный инвестиционный порог и вовсе может оказаться непреодолимым.
"Сразу такую сумму обеспечит проект гидрокрекинга, а каким-нибудь одним бензиновым комплексом не обойдешься. Классический набор гидроочистки бензина, изомеризации и риформинга потянет только на 20 миллиардов. Надо еще что-то строить - установку коксования, например", - объясняет эксперт по нефтепереработке.
Специалисты также обращают внимание на некоторое неравенство условий.
Так, размер субсидии для высокотехнологичных безмазутных НПЗ может оказаться значительно больше, чем для заводов с простой схемой переработки пропорционально значениям обратного акциза.
"Безмазутные НПЗ могут сейчас по обратному акцизу 900 рублей (на тонну), а простые 450 рублей. Субсидия тоже будет вдвое выше у дорогого, сильного завода. Богатые станут богаче", - объясняет источник.
БЮДЖЕТНАЯ ЩЕДРОСТЬ
По информации Минэнерго, в рамках инвестиционного соглашения предполагается строительство около 30 установок глубокой переработки нефти в следующие 6‒10 лет.
Таким образом, с учетом требуемого минимума в 50 миллиардов рублей, стоимость заявленных проектов превышает 1,5 триллиона рублей.
Согласно расчетам Минфина, приведенным в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, при цене нефти $30 за баррель и курсе доллара 77,5 рублей выплаты из бюджета по инвестиционной надбавке в период с 2020 года по 2024 год составят 161 миллиард рублей.
Отраслевые специалисты отмечают, что траты государства в рамках субсидии стремительно вырастут в последующие годы за счет повышения акциза на нефтяное сырье и надбавки к нему по мере ввода процессов глубокой переработки по инвестсоглашению.
Ранее замминистра финансов Алексей Сазанов сказал в интервью Рейтер, что благодаря поддержке государства дополнительные инвестиции в нефтепереработку до 2026 года включительно могут составить 1 триллион рублей, что позволит увеличить выход светлых нефтепродуктов за этот период на 10%. А дополнительный прирост ВВП в ценах 2019 года после завершения модернизации заводов составит порядка 270 миллиардов рублей ежегодно. (редактор Людмила Зараменских)
Популярное
Упрощенная регистрация прав на недвижимость: как сохранить свою собственность |
-
Несколько интересных идей на российском рынкеАвтор: Яна Кудрявцева 23.04.2024 18:4535
На какие бумаги обратить внимание инвесторам на российском рынке, рассказал Тим Мартынов, автор одноименного YouTube-канала.more
-
Каковы планы Positive Technologies на 2024 годАвтор: Маргарита Вахрушева 23.04.2024 18:4039
Перспективы российского рынка кибербезопасности, возвращение налога на прибыль и планы по допэмиссии акций обсудили директор по стратегии ФГ «Финам» Ярослав Кабаков и аналитик Леонид Делицын с представителями Positive Technologies на YouTube-канале «Финам инвестиции».more
-
Что происходит с инфляцией в 2024 годуАвтор: Маргарита Вахрушева 23.04.2024 18:3442
Какое решение может принять ЦБ на ближайшем заседании и как регулятор пересмотрит прогнозы по ключевым макропоказателям, обсудил Константин Бочкарев с экспертами на YouTube-канале «РБК инвестиции».more
-
Какой сигнал может дать ЦБ на ближайшем заседанииАвтор: Маргарита Вахрушева 23.04.2024 18:2348
-